Задача для госорганов и рыбаков – избежать шокового сценария для рыбной отрасли России

Отметим, что 5 декабря на площадке Российского союза промышленников и предпринимателей в работе собрания ведущего объединения рыбной отрасли страны, помимо непосредственно руководителей входящих в ВАРПЭ региональных и профильных рыбацких ассоциаций и отдельных рыбохозяйственных предприятий, приняли участие представители Совета Федерации, Государственной Думы, Минсельхоза, Федерального агентства по рыболовству, Минпромторга, Федеральной антимонопольной службы, Федеральной таможенной службы, а также представители всех общенациональных бизнес-объединений — РСПП, "Опоры России", "Деловой России".

Председатель комитета Государственной Думы по аграрным вопросам Владимир Кашин в своем приветственном слове рассказал о государственных задачах по развитию рыбохозяйственного комплекса страны, которые сегодня стоят перед Федеральным Собранием, госрганами-регуляторами и отраслевым сообществом.

Парламентарий отметил, что что финансово-экономическая ситуация в отрасли — весьма сложная, и в этой связи поднял вопрос о необходимости разработки механизмов льготного кредитования рыбаков.

 — Считаю, что настало время, когда мы должны решать один из сложнейших вопросов по кредитованию на льготных условиях, особенно инвестиционному, когда об инвестиционных системных вещах идет речь. Вот в этом ключе, я думаю, что настало время для проработки этого вопроса, — сказал Кашин.

Руководитель Федерального агентства по рыболовству Илья Шестаков также отметил, что финансово-экономическое положение предприятий отрасли требует особого внимания госоргана-регулятора. 

 — Перед нами — большие задачи по развитию отрасли, которая сегодня находится в достаточно сложной финансово-экономической ситуации. Поэтому, конечно же, нам необходимо всем вместе думать о том, какие дополнительные меры поддержки мы можем для отрасли принять. Прежде всего необходимо подумать о регуляторных решениях, которые могут позволить в такой непростой период — с закредитованностью, со сложностями, связанными с реализацией продукции на экспорт, с другими вызовами — облегчить ситуацию для бизнеса, — отметил глава Росрыболовства.

Также Илья Шестаков рассказал о ходе решения проблем, возникающих в связи с периодом переоформления договоров аренды на рыболовные участки (на которых на Дальнем Востоке, например, ведется промысел лососевых). Руководитель госоргана-регулятора отметил, что уже ведомство уже выработало определенный механизм "смягчения" нагрузки на рыбаков. По словам Шестакова, проект соответствующего постановления уже готов, также важно, чтобы все эти изменения рассматривались вместе с законопроектом о единовременности кампании по переоформлению участков без торгов, который планируется внести в Госдуму.

Губернатор Камчатского края Владимир Солодов, связавшийся с участниками собрания ВАРПЭ по ВКС, поблагодарил ВАРПЭ "за больший вклад в развитие рыбохозяйственного комплекса и рыболовной отрасли". По оценке главы флагманского рыбодобывающего региона страны, ВАРПЭ сегодня является одним из ведущих отраслевых аналитических центров, который аргументированно и компетентно доносит свою позицию для регуляторов, и поэтому даже в нынешней непростой экономической ситуации у рыбаков во взаимодействии с федеральными и региональными властями есть хороший задел для преодоления вызовов, стоящих пред отраслью.

Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Наталья Комарова напомнила, что одним из самых приоритетных вопросов и для законодателей, и для госорганов-регуляторов, и для рыбацкого сообщества остается вопрос продовольственной безопасности страны и, соответственно, насыщения внутреннего рынка качественной и доступной рыбопродукцией. При этом сенатор назвала уровень закредитованности рыбопромышленных предприятий и снижение доходности в рыболовстве "опасным явлением".

Директор департамента регулирования в сфере рыбного хозяйства и аквакультуры (рыбоводства) Минсельхоза Евгений Кац в своем выступлении отметил, что ВАРПЭ уже на протяжении многих лет подтверждает свое свою значимость и количеством членов объединения, и территорией "охвата", и эффективным выполнением своих основных функций по консолидации предприятий в отрасли в диалоге с госорганами-регуляторами, а также — по информационно-аналитической работе в рыбохозяйственном комплексе страны. 

Выступая с основным докладом о проблемных вопросах рыбной отрасли России и практических предложениях по их разрешению, президент ВАРПЭ Герман Зверев подчеркнул, что финансово-экономическое состояние рыбохозяйственного комплекса страны в 2024 году значительно усложнилось: по итогам 8 месяцев общеотраслевая прибыль снизилась на 26% — с 81 млрд до 60 млрд рублей, более 40% предприятий отрасли работают с убытками, а задолженность рыбной отрасли по кредитам и займам составила свыше 1 триллиона рублей и практически сравнялась с годовым оборотом отрасли.

— Принимая во внимание прогнозируемое ухудшение финансово-экономического состоянии рыбохозяйственного комплекса, первостепенное значение имеет качество взаимодействия с органами государственной власти, — отметил руководитель ведущего отраслевого объединения.

Президент Ассоциации добытчиков минтая (АДМ) Алексей Буглак в своем выступлении на примере минтаевого промысла (который обеспечивает более трети общероссийского вылова) отметил два основных негативных фактора в отрасли — это, во-первых, ускорение роста издержек по всем позициям, а во-вторых — снижение цен на продукцию из минтая на мировых рынках. 

 — И это особенно тревожно с учетом того, что "минтаевые" компании являются основными участниками программы инвестиционных квот, — подчеркнул президент АДМ.

Георгий Мартынов, возглавляющий Ассоциацию рыбохозяйственных предприятий Приморья, акцентировал в своем выступлении тему экспортных пошлин на рыбопродукцию в разрезе ситуации усиления санкций и роста ограничений на внешних рынках для российских рыбаков. 

 — Это была бы очень действенная мера господдержки, если бы на следующий год этого решения (то есть продления действующих экспортных пошлин — ред.) не было. Если бы мы обнулили пошлины на всю продукцию, а не только на две товарные позиции, — отметил Георгий Мартынов. 

Сергей Рябченко, президент Ассоциации предприятий рыбной отрасли Хабаровского края, посвятил свое выступление по преимуществу проблемным вопросам лососевого промысла и в этом ключе — проблеме переоформления рыболовных участков и связанной со стабильной работой лососевых предприятий социально-экономической ситуацией в небольших рыбацких поселениях дальневосточных регионов. 

Константин Древетняк, генеральный директор Союза рыбопромышленников Севера, рассказал о проблемах рыбаков Северного бассейна, связанных с давлением недружественных стран. 

 — Они закрывают порты, не дают разгрузку, не разрешают пополнение припасов делать, получать топливо. Очень большая проблема по реализации рыбопродукции, — перечислил "болевые точки" рыбохозяйственной деятельности в бассейне выступающий, отметив, что вынужденное изменение "рыбной" логистики рыбаков влечет значительное увеличение издержек, при этом контрольно-надзорные органы далеко не всегда учитывают непростую ситуацию на промысле, вызванную позицией недружественных стран.

Представитель камчатского АО "Океанрыбфлот" Сергей Лобко сказал, что рыбаки Камчатки, пережившие труднейшие для отрасли времена в начале 2000-х годов, готовы  — как и их коллеги по всей стране — работать и развивать рыбохозяйственный комплекс страны и в нынешних тоже очень непростых условиях, однако им нужна серьезная помощь со стороны государства в виде качественного и продуманного регулирования.

Также  Лобко указал на огромные сложности в реализации программ обновления промыслового флота.

 — Скажу только одно: мы не строим не потому, что не хотим. Просто нет сейчас возможности даже достроить то, что начали, не говоря уже о новых проектах,  — обратился представитель ГК "Океанрыбфлот" к участникам собрания, напомнив, что группа компаний уже построила два супертраулера за свои средства, но сегодня продолжить обновлять флот невозможно, в том числе и из-за отсутствия стабильных "правил игры" в распределении промысловых лимитов.  — Отрасль закредитована, проценты неподъемные, расходы на топливо безумные, себестоимость рыбопродукции ползет вверх. Всё материально-техническое снабжение по стоимости возросло кратно. Растет стоимость судоремонта, промвооружения, тарных материалов. У нас серьезные опасения за будущее. Еще примеры негативных изменений последних лет: ВБР подняли в 10 раз, ввели вывозные таможенные пошлины, а также, в связи с санкциями, появились входные таможенные пошлины на продукцию, поставляемую на европейский рынок.

Президент Ассоциации судовладельцев рыбопромыслового флота (АСРФ) Алексей Осинцев отметил, что готовящиеся изменения в постановление правительства о ценовых индикаторах несут отрасли новые риски. 

 — В постановление предложено включить продукцию практически из всех основных промысловых объектов. Это и минтай, и треска, и пикша, и сельдь, и все лососевые. Таким образом, любое предприятие, которое реализует, к примеру, свыше 10 тонн такой продукции, в том числе и на экспорт, будет отчитываться по данной сделке уполномоченной бирже. Это большая административная нагрузка", — заявил Осинцев.

Заслуженный работник рыбного хозяйства России Вячеслав Зиланов в своем выступлении предложил проанализировать законодательную практику отечественного рыболовства с момента принятия в 2004 году базового для отрасли закона "О рыболовстве", а также поднял вопрос о возможной необходимости "вывода" госуправления отраслью из структуры министерства сельского хозяйства.

Дмитрий Стоянов, директор АНО "Судпром" (между организацией и ВАРПЭ заключено соглашение о сотрудничестве — ред.) проинформировал участников собрания об актуальных вопросах нормативной базы, касающейся судостроения и судоремонта и, в частности, уровня локализации в этих производственных процессах. 

Руководитель управления безакцизной пищевой продукции "Центра развития перспективных технологий" (ЦРПТ, оператор государственной системы маркировки "Честный знак" — ред.) Юлия Кузьмина рассказала о внедрении маркировки икры и рыбных консервов. По ее данным, с момента введения обязательной маркировки икры в системе "Честный знак" зарегистрировались 34 708 участников рынка. Благодаря маркировке из "тени" вышла 71 компания. По инициативе ВАРПЭ ЦРПТ запустила программу компенсации 50% рыбакам стоимости оборудования для маркировки. На эти цели компания направила 12,3 млн рублей.

Подводя итоги работы собрания, руководитель Росрыболовства Илья Шестаков отметил, что озвученная отраслевым сообществом информация о серьезном падении рентабельности в отрасли требует внимательного анализа. Также глава госоргана-регулятора поддержал высказанное Германом Зверевым предложение о разработке механизма оперативной корректировки ОДУ как действенной меры господдержки отрасли в условиях затрудненных поставок на мировые рынки. 

В ходе общего собрания ВАРПЭ руководитель ведущего объединения рыбной отрасли страны Герман Зверев напомнил о двух важных для отрасли датах: 20 декабря нынешнего года 20 лет исполняется со дня принятия базового для отрасли закона "О рыболовстве", а в октябре 2025 года — 10 лет со дня поведения заседания президиума Госсовета по модернизации рыбной отрасли. В этой связи президент ВАРПЭ предложил провести в 2025 году V Съезд работников рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации (18+) и предложил Илье Шестакову возглавить его комитет. Руководитель Росрыболовства, в свою очередь, предложил согласовать идею о проведении съезда с высшим руководством страны, чтобы главное отраслевое мероприятие получило должный вес и статус. 

Справка: ВСЕРОССИЙСКАЯ АССОЦИАЦИЯ РЫБОПРОМЫШЛЕННИКОВ (ВАРПЭ) входит в пятерку самых влиятельных ассоциаций рыбной отрасли в мире и является ведущей отраслевой ассоциацией в Российской Федерации, доля предприятий — участников ВАРПЭ в ежегодном национальном вылове водных биологических ресурсов составляет более 90%, 

В состав ВАРПЭ входит около 70 участников-партнеров — лидеров рыбопромышленного рынка, а также крупнейшие ассоциации отрасли федерального и регионального масштаба, представляющие всю "рыбную" географию страны. Среди членов ВАРПЭ предприятия, осуществляющие добычу, переработку, хранение, транспортировку продукции из водных биологических ресурсов, а также предприятия аквакультуры (рыбоводства) и производства биокормов. Всего же ВАРПЭ объединяет 495 организаций рыбной отрасли, входящих в нее как напрямую, так и ассоциировано — через отраслевые объединения. Суммарный вылов водных биологических ресурсов предприятий, входящих в Ассоциацию, составляет более 4 млн тонн.

ЗВЕРЕВ Герман Станиславович, президент ВАРПЭ с 2017 года.

Родился в с. Усть-Большерецкое Камчатской области.

Образование: Дальневосточный государственный университет, факультет журналистики; Московская высшая партийная школа при ЦК КПСС; В 2004 году защитил диссертацию по специальности "Финансы, денежное обращение и кредит".

С 2006 года работает в рыбной отрасли. 2008 — 2019 годы — президент Ассоциации добытчиков минтая. С 2010 года — Председатель Комиссии РСПП по рыбному хозяйству и аквакультуре, с 2017 года — президент Всероссийской ассоциации рыбопромышленников, с 2017 года — председатель Общественного совета при Росрыболовстве, с 2019 года — сопредседатель рабочей группы "регуляторной гильотины" в сфере рыболовстве, с 2020 года — председатель Комитета "Опоры России" по рыбохозяйственному комплексу.

С 2014 года входит в топ-100 самых влиятельных персон мировой рыбной индустрии, который формируется экспертами IntraFish — одного из ключевых медиа-ресурсов, освещающих и анализирующих глобальный рынок морепродуктов. Ежегодно входит в топ-10 самых авторитетных и влиятельных в общественно-политическом пространстве руководителей российских деловых объединений и ассоциаций согласно медиа-рейтингу "Ландшафт влияния", составителями которого выступают Российская ассоциация по связям с общественностью (РАСО) и коммуникационная компания КРОС. 

Имеет государственные, правительственные и ведомственные награды. Автор четырех монографий (две в соавторстве), 14 научных публикаций. Автор книг "Заблудившийся город"(16 ), "Послушные деньги" (16 ), "Понять красного дракона" (16 ).